还市场权力,给企业松绑,奏响“简政放权”最强音
还市场权力,给企业松绑,奏响“简政放权”最强音
行政审批制度改革的核心就是“简政放权”,把错装在政府身上的手换成市场的手,这是削权,是自我革命,会很痛,但这是发展的需要,是人民的愿望,改革依然坚定不移的进行,2013年的两次国务院常务会议,就取消和下放了133项行政审批事项。该《意见》又要求各级政府机构加快转变政府职能,进一步完善放管结合的体制机制、全面清理非行政许可审批事项、加快建立和完善权力清单制度、完善宏观调控体系。展示了建设人民满意的服务型政府的智慧,体现了还市场权力,给企业松绑的决心。
长期以来,我国形成了繁琐的逐级审批制度,企业、群众办事往往要一级一级签字盖章,程序繁琐复杂,周期长,效率低下。有一幅著名的漫画,画的是数十个官吏,人人手握一枚权力大印,团团围住一个为企业办理工厂房产证的人,文字说明是:耗时4个多月,跑了10多个部门,盖了20多个公章,花了10多万元,但手续仍未办理齐备。这虽是一幅漫画,反映的却是对政府部门林立、审批关卡太多的辛辣讽刺。生活中,不乏这样的例子。一些部门事务繁忙,变成“千手观音”,可费力不讨好、群众不买账的状况频发。
行政审批制度改革是转变政府职能的突破口,是打造中国经济升级版的重要一招。一方面,简政放权能增强经济活力,加快经济结构优化调整。经济动力调整是一个中长期过程,毫无疑问,现阶段乃至未来一段时期,投资仍将是经济增长的主动力。在投资领域简政放权,将投资决定权交由市场,可谓是增强各类主体投资意愿、丰富投资渠道、提高投资效率的可行选择。同时,将符合产业调整方向的投资决定权交给市场,也能够加快这些产业的培育和成熟,推动经济结构调整步伐。
另一方面,简政放权能够提高资本利用效率,弱化货币投放,减弱通胀压力。通过简政放权,将大量的民间资本利用起来,作好资本存量的优化调整,减弱为支持增长而向社会投放的融资规模,也即以存量的加法作好增量的减法,减弱货币投放对通胀上行的推动。
通过“简政放权”,给与市场一定的调控能力,给企业注入活力,更是政府职能转变、行政审批制度改革的重要环节。
投稿人:文琳